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如皋市财政积极支持打造农业保险“常德模式”

发布日期:2015-12-28 15:46

今年来,市财政部门以创建“农业保险感恩农民”品牌为目标,着力提升农业保险“常德模式”水平,积极协调农业保险各成员单位、保险经办公司,健全服务体系、完善管理制度、加强规范操作,全市农业保险工作稳步发展,收获了良好社会效益。近日,在全国农业保险专项检查中,保监会高度评价常德农业保险在农民中认识度高、参与度高、理赔率高。

服务体系不断健全。为进一步巩固农业保险全国承保理赔两到户的“常德模式”,通过政府引导,形成了以市、县、乡、村四级服务网络为支撑、以乡镇农业保险办公室为平台、以乡镇农业保险专(兼)干和村级协保员队伍为依托的农业保险基层服务体系。目前,全市已建成三农营销服务部53家、三农保险服务站258个、三农保险服务点2290个,三农基层服务体系总人数达到3552人,基本形成了“销售网络连成片、保险服务面对面”和“网络进村、服务入户、品牌入心”的工作格局。

保险规模不断扩大。2007年我市开始农业保险试点工作时,仅有水稻、棉花、能繁母猪3个承保品种,保险品种单一,覆盖面窄,农民参保积极性不高。近年来,财政部门积极向上争取增加保险品种,2015年我市农业保险险种已发展到油菜、奶牛、柑橘、茶叶、湘莲等18种,基本满足农户保险需求;参保范围由2007年的8个区县(市)增加到9个区县(市)和5个管理区,实现了农业区域全覆盖;参保农户由2007年的127.3万户次增加到208.5万户次,增长了64%。

保障水平不断提高。为更好地发挥农业保险支农惠农作用,促进农业保险工作持续健康发展,近年来,财政部门不断对主要种植业水稻保险条款费率进行优化完善,水稻保险金额由每亩280元调整为360元,比刚开始承保时提高了29%。

财政投入不断加大。为确保农业保险这一惠农政策真正落到实处,财政部门充分发挥职能作用,采取“向上争,财政补”等方式,多方筹措资金,各级财政保费补贴由2007年的0.68亿元增长到今年的2.15亿元,各级财政累计已安排保费补贴资金14.32亿元。

惠农效果不断显现。农业灾害发生后,定灾难、理赔难是广大参保农户最关心的事。财政部门协调参保公司按照“主动、迅速、准确、合理”的原则,制定了初查报案、踏查报损、查勘定损、复勘核定“四查”的查勘定损办法。通过“四查”方式,快速真实掌握了实际灾情损失,解决了查勘时间短和一次定损偏差问题,确保了理赔及时到位,农民利益不受损。目前,全市累计支付保险赔款11.68亿元,理赔金额由2007年的0.71亿元增长到今年的1.82亿元,增长156%,理赔率由2007年的46%增长到今年的71%。特别是随着农业保险制度的实施,农业生产风险由保险公司来承担,农业抗风险能力增强,农户收入更加有保障,增强了银行放贷信心,实现了农业保险与农村金融的协同发展,2014年涉农贷款发放余额累计达到124.23亿元,比2009年增长了65%。

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