随着农村经济的快速发展，农村道路状况明显改善，各种机动车进入平常百姓家，而农用车因其本身所具备的省力、省时、经济及易操作等特性，更是倍受农村的欢迎。但是无证驾驶、无牌上路的现象严重，加上部分报废、拼组装等不合格车辆藏匿其中，导致农用车交通事故时有发生。农用车数量的快速增加和道路配套设施建设的相对滞后，现代交通文明与农民安全意识淡薄的矛盾日益明显，这些都大大影响了道路交通安全秩序和社会治安秩序，造成事故频发，严重危害了人民群众的生命和财产安全，分析其原因，主要存在以下几点：
一、农用车由生产工具向交通运输工具转变。以前，各种农用车均作为生产工具而服务于田间地头，用于农田耕种、农用品和农产品的运输。上路行驶机率小，与其他交通参与者冲突点少，事故发生率低。但随着农村经济的发展，农用车被作为一种运输工具和代步工具被广泛使用。走亲访友，运输物品，买卖货物，致使大量农用车涌上道路，加上部分驾驶员不遵章守纪，行驶随意性大，交通安全意识淡薄，严重影响了道路交通秩序，导致事故频发。
二、无证、无牌上路，违章载人等问题突出。一辆农用车上拉十几人甚至几十人的现象已司空见惯，全国范围内，因农机车辆违章载人引发的群死群伤的特大恶性事故不断。同时，农机车辆自身缺少安全防护设施和应急设备，加上驾驶者驾驶技能低，安全意识差，缺乏应对突发情况的经验和能力，甚至少数驾驶者根本不具备驾驶资格和驾驶能力，就盲目驾驶、无证上路，直接危害了人民群众的生命和财产安全。
三、驾驶员非职业化转变，安全意识淡薄。我国的农机驾驶员以前是作为生产工具的操作员而形成的一个专业群体。作为生产工具的操作者，其驾驶技术的培训较为严格，培训内容全面，每个农机驾驶员的技术往往都相对过硬。但是，随着农用车数量的大幅度增加，所谓的“驾驶员”也相应增多，盲目驾驶，无序上路现象严重，形成大量的事故隐患。