自20世纪80年代以来，国内经营草坪以及与草坪有关的企业已有5000多家，但是年产值在5000万元以上的仅有50多家，这些企业主要从事草坪草种、绿化工程、草业机械、草坪养护等项目的经营。目前在中国建立独资公司或设有办事处的国外草种公司有7家，草业机械公司仅有3家。
另据有关统计数据表明，我国城镇人口人均拥有草坪面积不足10平方米。随着我国城市绿化的发展，草坪绿地面积迅速增加，为草业机械的发展提供了广阔的市场空间，各类草业机械的年需求量也将由目前的十几万台增加至几十万台，甚至达百万台以上。然而目前国内草业机械生产企业的年生产量远远不能满足市场的需求，即使是作为国内最大的草业机械生产企业之一的南通纵横国际股份公司年生产各类草业机械的数量也只有区区5000余台。
此外，人世纪后代理优势的弱化和自上项目所产生的高额利润也是代理商们“不务正业”的重要原因。横店草业有限公司国际部的熊朝平先生认为，加入wto后，代理商的优势将逐渐消失，代理商的利润空间也会越来越小。代理草业机械企业的出路在于自上项目，生产自己的产品。
据了解，有很多草业机械的代理企业已经拥有了自己的产品生产设备。北京可尔草业机械制造公司销售副经理刘晓红说，公司在代理日本本田、凯姿等产品的同时，已经研制生产了适合中国国情的草坪建植养护机械，包括起草皮机、草坪梳理机、打孔机以及旋刀式剪草机、草坪草籽精播机等。横店集团草业公司自上项目的生产设备已从国外引进，并已生产出自己的第一个草业机械样品。
高额利润是趋动草业机械自上生产项目的另一个重要原因。熊朝平指着该公司销售的一种新型草坪喷药桶说：“你别小看了这药桶，我们的售价是100多元，但是生产成本仅有10多元。可就这么一个玩艺，国内却没有生产的企业。”据熊先生介绍，一台乘骑式草业机械的售价在10万元左右，代理商至少可获利30％—50％，生产草业机械企业直接销售，所获取的利润就更高了。而且草业机械企业自己生产的产品比较适合国内的消费水平和消费特点，容易形成现实的卖点。
随着草业和草业机械的发展，国内小柴和小拖生产企业将迎来新的机遇。据了解，国内草业机械的配套动力装置几乎全部为国外产品。例如北京可尔、军鹏等企业生产的草皮机、割草机等配套的动力是清一色的日本本田公司的产品。即使是作为中国草业机械企业的领航者、中国草业机械行业标准的制定者——南通纵横国际股份公司也没有做到产品的100％国产化，其草业机械的配套动力多为美国b&s公司生产的系列发动机。
同时，随着我国草坪业的加快发展，草业机械正逐步由手推式向乘骑式方向发展。据横店集团草业股份公司的熊朝平介绍，现在与拖拉机配套的割草机、草坪维护机的销量正在迅猛增长，但是此类产品在2000年初还几乎无人间津。究其原因，熊先生认为，现在人们越来越看重工作的效率和舒适性，这是乘骑式草业机械销量猛增的根本原因，虽然手推式机械最便宜的只要二千元。