当前农机推广基本现状及对策

发布日期:2019-04-20 00:24

一、前言

随着我国经济的快速增长,我国农业也处于向现代化快速迈进阶段,农机推广对于促进农业机械化、发展现代农业发挥着不可替代的作用,尤其对于农业的现代化建设,意义重大。农机推广是一项系统工程,如何从人、财、物、政策等层面进行统筹考虑,使推广工作不断适应新形势,是摆在我们面前的新课题。下面我想根据自己从事农机推广工作多年的经验,从农机推广的现状进行深入分析入手,对存在的问题提出些建设性的建议,希冀对于加强农机推广工作有所启迪,同时也希望能引起全社会对农机推广工作的关注与重视。

二、当前农机推广基本工作现状及存在的问题

总体来说,由于历史、观念和技术等方面的原因,我国的农机推广工作已明显不能适应农业科技的进步。近年来,农机推广工作的作用虽然逐渐被人们所认同,但仍然得不到足够的重视。各级财政用于农机推广工作的经费很少,农机推广机构的基础设施和工作条件极其简陋,特别是乡级农机推广机构基础薄弱,难以适应农业机械现代化和农业现代化的发展要求,成了农业发展的严重短板。

1、整体实力落后

由于基层农机推广工作人、财、物长期得不到投入和补充,加之机构改革使农机系统几经撤并,专业技术人才流失严重,同时工作条件十分简陋,部分基层单位没有固定的办公场所和工资经费保障,致使业务工作无法正常开展。当前基层农机推广体系改革基本结束,但上述现象并没有根本改变。农机推广实力仍然非常薄弱。

2、队伍素质偏低

近年来,农机推广技术力量呈逐年萎缩趋势。人员只出不进,新生力量没有得到补充,县市专业技术骨干缺乏,不少县难找出一个技术全面、综合素质高的农机推广技术人员。农机推广队伍的整体素质较差,长期得小到国家和政府的投入和扶持,没有经费帮助这支队伍去通过进修和培训来提高整体素质,农机推广工作缺乏专业技术骨、队伍素质偏低的局面越来越严重,影响推广工作职能的正常发挥。

3、履行职能困难

由于基层农机推广机构受基础设施、技术力量、物质条件等因素的限制,难以独立履行引进、试验、示范、推广、培训等公益性职能。现在基层农机推广要推广发展大农机(大中型农业机械),要集中大面积(地块集中且达到一定数量的试验示范基地)。从这些方面看,基层农机推广工作还具有很大的局限性,致使基层农机推广公益性职能很难体现。

4、推广手段落后

农机推广是一项复杂的工作,涉及到的因素很多。为进一步适应农机推广的新要求,很多村镇设置了农业技术服务中心,但是农机推广人员数量较少,推广手段落后,推广工作停留在文件与会议为主要手段,无法有效地开展实地技术指导、技术培训以及技术服务等工作,农机推广效果并不明显。

5、资金投入不足

首先是国家财政投入不足。在国家农业各项专业资金中,农机事业所占的比例很少。加上农民收支不平衡,农民缺少资金,购买农机的能力不强等问题,也是影响了农机推广工作的顺利开展的客观因素。

三、加强农机推广工作的建议

1、争取当地政府对农机化工作的支持

近几年,中央对“三农”工作非常重视,十六届五中全会将新农村建设提到重要议事日程,通过中央政策的支持,农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。因此,围绕当地实际和农民需求,政府要做好农机推广工作,做好先进、高效、实用农机推广工作,以符介当地实际和农民需求。为此,要在深入基层搞好调查研究的基础上,充分掌握当地农民需求信息,推广先进实用的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业,研制推广农业机械。充分利用当地生产条件,召开不同作业形式的农机作业现场会,请当地政府领导参加,做好领导的参谋,使领导及时掌握农机工作的动态,及时推介农机推广工作对农业、农村和农民的作用好事例,并将农机推广中存在的问题和困难如实向当地政府反映,以争取政府的支持。

2、建章立制,进一步激发农机推广工作人员的积极性

进一步完善各项规章制度,充分发挥乡镇农机推广机构的作用。将市乡农机推广人员的工作纳入年度目标考核中,调动乡镇农机人员的积极性,使他们工作尽心、尽心、尽责,保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成,保证各种农机信息能及时传送。

3、加强职业培训,提高专业人员素质

要经常组织农机人员进修学习,进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识,提高自身的素质为农机推广工作打下扎实的基础,创造知识为推广工作提供源动力。

4、健全市、乡、村农机推广信息网络

农机化技术推广工作的观念更新是}一分重要的,只有观念、知识和政策的更新,才会有农机化的迅猛发展,为此确保农机信息畅通非常重要。以各乡镇、街道为单位,在各农业产业中建立农机推广示范点,通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点的建立要求在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地,这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度,在互联网上收集各农机企业的信息,以保持与农机企业的联系,获取企业信息的最新动态。另外,可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体,及时快速地获取各种所需的信息。

5、促进推广形式多样化

建立科、工、户为一体的农机新产品开发研制推广机制。将农机生产企业、科研院校、农机用户、农机推广部门联系起来,通过发挥各自的优势,加大农机推广力度,增强辐射带动能力。如传统的示范基地模式推广,农机大户、科技大户示范带头推广,农村致富能人带头推广,组织农机科技示范带头人外出参观学习,通过多渠道的推广以加快农机新技术、新机具推广的步伐,真正实现农机推动工作对农业生产的促进作用。

6、加大宣传力度,引起社会关注

做好基层农机推广工作,进行必要的宣传是必须的,为此,可以从以下两个方面入手。首先,积极争取政府支持,尤其是资金方面的支持,同时严格执行政府农机推广政策,制定农机推广资金审查制度,确保农机推广的费用落到实处。其次,加强对新农机技术的推广,将农机新技术推广到我国农业生产前线,通过推广人员的示范,让农民亲身了解新技术、新农具,增强农民对农机推广的兴趣,增加全社会对于农机推广的关注度。

7、加强培训,提升农机推广人员素质

农机推广人员的个人素质是做好基层农机推广工作的关键,农机推广人员的素质水平与能力直接影响着农机推广的效率和质量。因此必须加强培训、提升农机推广人员素质。首先,加强人员新技术培训以及继续教育培训。在农机推广的过程中,要不断安排推广人员进行脱岗学习与考察,拓展农机推广人员视野和知识面,适应农业新局面以及新形势的需求。其次,借用人才、吸引人才、留住人才。对高级专家教授,借用其为农机推广服务。吸引广大的大学毕业生到基层进行工作,不断为农机推广注入新鲜血液,提升农机推广人员整体素质。

8、加强国家财政补贴,创新农机推广模式

针对农民收支不平衡、缺少资金的问题,国家可以加大对农机推广的资金支持力度,提高农机推广补贴力度,通过加大农机资金投入,不断创造条件,引导农机化朝着效率提高、经济效益看好以及装备结构优化的方向发展,使我国农机推广逐渐走向正常的发展道路。另一方面,不断创新农机推广模式。要学会利用各种形式开展农机新技术、新机具的推广,同时还要加强社会化组织建设,建立农业机械化服务体系,不断提高农业机械化作业效率以及整体效益。同时,加强农机推广信息化服务体系建设,以信息化带动农机化发展。

综上所述,加强农机化先进技术推广,对积极发展农业机械化,推进现代农业和社会主义新农村建设,促进农业和农村经济全面、协调和可持续发展具有重要意义。我国基层在农机推广工作方面积累了一定的经验,但在实际的农机推广工作中,仍然存在很多问题。为此,深入研究基层农机推广现状,创新基层农机推广工作策略,是今后我国基层农机推广工作的重要研究方向以及课题。