操作人员的技能水平不足也可能是分配器不能定位的原因之一。如果操作人员没有接受过充分的培训或对设备不熟悉，他们可能无法正确操作分配器以实现定位功能。在这种情况下，提供适当的培训和指导，或者更换有经验的操作人员可能是解决问题的方法。
另外，环境因素也可能对分配器的定位功能产生影响。例如，建筑物或大型设备可能会干扰GPS信号，从而使分配器无法准确定位。此外，山区、森林或城市的高楼大厦等地形和地理条件也可能对定位产生干扰。在这种情况下，可能需要采用其他定位技术或改变工作环境以获得更好的定位效果。
设备本身的质量问题也可能导致分配器不能定位。如果分配器的硬件或软件存在缺陷或故障，那么它可能无法正常工作或实现准确的定位。在这种情况下，需要更换或修复设备以解决问题。