拖拉机和联合收割机是农村重要的农业机械设备，它们在农业生产中发挥着重要的作用。然而，由于驾驶员的技能水平参差不齐，经常发生交通事故，严重威胁到农民和其他道路使用者的安全。这也是制定这项工作规范的主要原因之一。
根据规范，拖拉机和联合收割机驾驶员必须经过严格的培训和考核，取得驾驶证才能上岗。培训内容包括机械操作技能、道路交通法规和安全知识等。通过考核后，驾驶员才能取得相应的驾驶证，并被授权在公路上驾驶这些机械设备。
此外，工作规范还规定了驾驶员的行为规范和责任。驾驶员必须严格遵守道路交通法规，不得酒驾、超速行驶或违规载人。同时，驾驶员还应该保证车辆的正常运行和安全性能，及时进行维护和检修，确保机械设备的正常运行。
为了监督和管理这些驾驶员，工作规范还设立了相应的监督机构和处罚措施。监督机构将定期检查驾驶员的证件和车辆的使用情况，对违法行为给予相应的处罚。对于严重违法的驾驶员，还将吊销其驾驶证，禁止其继续驾驶这些机械设备。