我们需要了解“机动车”的定义。根据中国公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》，机动车包括了“以机械驱动的，除行人、非机动车以外的车辆”，也就是说，拖拉机是被认定为机动车的范畴之一。所以从法律角度来看，驾驶拖拉机也应该需要办理驾驶证。
然而，在实际执行中，对于拖拉机驾驶证的要求却有所不同。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关规定，拖拉机驾驶证只对特定人群和特定情况有要求。例如，在农村地区，农民可以凭借农机驾驶证合法驾驶拖拉机。而在城市地区，由于拖拉机用途相对较少，所以大部分城市并不要求驾驶拖拉机的人员持有驾驶证。但是，如果拖拉机驾驶涉及到商业运输等特定行业，那么驾驶员可能会被要求持有相应的驾驶证。
此外，还应该注意的是，即使在不需要驾驶证的情况下驾驶拖拉机，驾驶员也需要遵守相关交通法规和安全规定。这包括遵守交通信号、佩戴安全带、不超速行驶等等。因为无论是否需要驾驶证，驾驶拖拉机都需要保证行车安全和遵守交通规则，以防发生交通事故。