要使秸秆打捆机能够为秸秆综合利用提供服务，必须加大对打捆机的推广和普及力度。政府可以通过给予补贴、购买打捆机设备等方式，鼓励农民使用打捆机。同时，还可以组织培训班，培养农民对打捆机的操作和维修能力，提高他们对打捆机的认识和利用率。
需要建立完善的秸秆收购和销售体系。秸秆打捆机的使用意味着秸秆可以被有效地储存和运输，这为秸秆收购和销售提供了方便。政府可以推动成立秸秆收购合作社或者合作社，与农民签订收购合同，确保农民能够将秸秆卖出去，获得收益。同时，还可以积极开拓秸秆的销售市场，将秸秆作为饲料、生物质燃料等资源进行利用，促进秸秆综合利用的发展。
要加强对秸秆打捆机的技术研发和创新。打捆机的性能和效率直接影响着秸秆的综合利用率，因此，科研机构和企业应该加大对打捆机的研发力度，优化打捆机的结构和技术参数，提高打捆机的工作效率和稳定性。同时，还应该加强对打捆机的维修和保养方面的培训，为农民提供技术支持和服务，确保打捆机能够长期有效地为秸秆综合利用服务。