该政策的实施背景是中国农业生产发展的需要。随着农业现代化的推进和农村劳动力的流失，传统的人力劳动已经无法满足农业生产的需求。农机的普及和应用可以提高农业生产力和劳动效率，因此农机管理政策的出台对于促进农业现代化具有重要意义。
农机免费管理惠农政策的具体内容涉及农机购置、维修和使用等方面。政府将对农机购置提供一定的补贴和贷款支持，鼓励农民购买新型农机设备。同时，政府还将组织农机维修队伍，提供免费的维修服务，解决了农民在农机维修方面的困扰。此外，政府还通过培训农民使用农机的操作技能，提高农民对农机的有效利用程度。
农机免费管理惠农政策的实施效果显著。通过该政策，大量农民购买了新型农机设备，农业生产力得到了大幅提升。农民在农机维修方面也得到了政府的支持，减轻了经济负担。此外，政府还通过提供技术培训，提高了农民对农机使用的技能和操作水平，进一步提高了农机的利用效率。