对于驾驶未经批准农业机械的人员，应该依法进行处罚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条的规定，驾驶机动车未取得驾驶证的，或者驾驶与其准驾车型不符的机动车的，将面临罚款并被处以相应的行政处罚。对于驾驶未经批准农业机械的行为，可以依照此法进行相同的行政处罚，以起到警示作用，提醒人们要遵守交通法规。
对于擅自改装农业机械的行为，也需要进行相应的处罚。农业机械的改装可能导致机械性能的变化，影响到安全性能，给使用者和周围人员带来潜在的危险。根据《中华人民共和国农机安全管理条例》，农机改装必须经过农业部门的批准和验收。如果发现有擅自改装的行为，农业部门可以责令其恢复原状，并依法进行处罚。此外，对于严重违规的改装行为，还可以追究其法律责任。
此外，加强宣传教育也是很关键的一步。对于驾驶员和农机使用者来说，了解法律法规的重要性以及遵守交通规则和安全操作规程的必要性非常重要。政府可以通过媒体、宣传广告、培训等方式加强对驾驶员和农机使用者的安全教育，提高他们的安全意识和法律意识。