手扶拖拉机属于机动车辆。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车辆驾驶人必须持有相应的驾驶证。手扶拖拉机具备驾驶座椅和操纵装置，可以自行行驶，因此被视为机动车辆，使用者需要持有相应的驾驶证。
手扶拖拉机具有一定的驾驶风险。尽管手扶拖拉机在农田中使用，但其重量和速度仍然可能带来一定的安全隐患。如果驾驶者缺乏相关知识和经验，操作不当可能导致交通事故或其他安全问题。因此，为了保障农业生产的安全和稳定进行，规定驾驶手扶拖拉机需要办理驾驶证，以确保驾驶者具备一定的驾驶技能和安全意识。
办理驾驶证也有利于保护农民的权益。持有合法驾驶证的农民，在农业生产中使用手扶拖拉机时，可以获得更多的法律保护和权益。例如，一旦发生交通事故，持有驾驶证的农民可以依法维权，获得相应的赔偿和补偿。此外，持有驾驶证也有助于提升农民的综合素质和就业竞争力，为其未来的发展提供更多机会。