农民是拖拉机补贴政策的主要受益人群。农民作为农业生产的直接参与者，他们在农田耕作、种植和收获等环节中需要使用农机具，其中拖拉机是农业生产中基本的机械设备之一。拖拉机补贴政策可以帮助农民减轻购买拖拉机的经济压力，提高其购买农机具的积极性，进而提高农业生产效率。
除了农民，农业合作社也是拖拉机补贴政策的受益对象。农业合作社是农民组成的一种组织形式，通过集体经营和资源共享，提高农业生产效益。拖拉机作为合作社的共用工具之一，可以在集体经营中发挥重要作用。拖拉机补贴政策可以帮助农业合作社减轻购置拖拉机的负担，提高其农机设备的配置水平，进一步提高农业生产效率。
此外，根据不同地区的具体情况，农机专业合作社、农机租赁服务商等农业相关企业也可以享受拖拉机补贴政策。这些企业为农民提供农机具的购买、租赁和维修等服务，是农业生产中的重要一环。拖拉机补贴政策可以为这些企业提供一定的经济支持，增强其发展壮大的能力，进一步促进农业现代化的进程。