油茶产业迎来发展的春天
编者的话：油茶是我国南方特有的木本油料树种，在分布尤为广泛。油茶的果实榨取的茶油色清味香，营养丰富，是优质食用油。茶油还可作为润滑油、防锈油用于工业。茶饼既可提高农田蓄水能力，又能防治稻田害虫。油茶果皮是提制栲胶的原料，其叶部含有花黄素、茶碱等，是医药工业的原料。2008年9月11日，全国油茶产业发展现场会在长撒谎召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席大会并实地考察省油茶产业发展情况。他强调，要加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。回良玉指出，党中央、国务院高度重视山区综合开发和油茶等木本粮油产业发展。
油茶产业发展存在的问题
1.粗放经营，整体效益低。大部分油茶产区群众对油茶采取的是任期自生自灭的生产方式，油茶林长期疏于管理，荒芜严重，品种混杂，树龄老化，病虫害和火灾频繁发生。
2.油茶面积持续减少，油茶资源不断下降。一是由于放松对油茶的管理，松、杉、竹、阔等树种侵入，致使油茶林演替为其它树种为主的混交林。二是上世纪90年代的丘岗开发，毁掉了不少油茶林。三是城市化、工业化进程种，部分油茶林地被征用。四是大量的火灾吞噬了不少油茶林。
3.良种化进程缓慢，科技水平不高。从上世纪70年代末期的油茶丰产林基地建设，到90年代以来油茶低产林改造，省使用良种更新造林的面积不足150万亩，仅占油茶林总面积的8%左右，且良种推广应用还处于不规范的自发状态，严重阻碍了油茶良种推广的质量与数量。此外，油茶科研滞后，优良品种的研究、开发、应用进展缓慢。
4.生产组织形成落后，难以适应现代化生产需要。我省油茶林主要以农户自主、分散经营为主，难以适应现代化生产需要。油茶采摘秩序普遍混乱，导致丰产不丰收。常发生偷摘哄抢、乱摘滥采现象。
5.加工利用滞后，品种结构单一。当前油茶产品主要集中于食用油，而高等保健茶油炼制、化妆品茶油的开发、茶皂素的提取、茶壳的综合利用等技术工艺还不完善。而且现有的茶油产品生产企业由于规模小、资金不足、技术含量低，设备陈旧老化、开发能力有限。加工生产的部分精制茶油，产品档次和科技含量低，竞争力不强。
省政府《关于加快油茶产业发展的意见》摘要
一、发展油茶产业的目标
至2015年，省油茶林总面积达到2000万亩，其中建设亩产50公斤以上油茶丰产林基地1000万亩；茶油年产量达到50万吨，产品精加工率达到80%左右；油茶产业年产值达到300万元；建设一批能满足油茶产业发展需要的油茶采惠圃和良种苗木生产基地；培植一批油茶精深加工企业，建设一批油茶产业发展要素市场。初步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。
二、创新油茶产业发展模式
1.推进集体林权制度改革。进一步明晰产权，引导油茶林和油茶林地使用权合理流转，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模经营。
2.培植油茶龙头企业。鼓励企业按企业+基地+农户的经营模式建立油茶林基地，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。支持企业科技创新，延伸产业链，培育知名品牌，提高市场竞争力。
3.发展油茶专业合作组织。引导林农建立多种形式的专业协会和专业合作社。开展联户种植、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高生产组织化程度，增加规避市场风险能力，促进油茶产业规模化、集约化经营。
4.扶植油茶种植大户。支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者兴办油茶林基地，充分发挥种植大户在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。
5.发挥市场导向作用。强化市场配置资源的功能，优化生产要素配置。围绕油茶产业的发展，培育建设油茶产业发展要素市场个络市场，充分发挥市场机制在油茶苗木供应、产品销售、产品定价等方面的基础作用，为林农、油茶加工企业和消费者提供信息、技术、资金等方面的优质服务。
三、加大对油茶产业发展的扶持力度。
1.建立项目扶持机制。2008—2015年，按照统筹规划，相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功的原则，安排一部分资金用于油茶林基地和加工项目建设。
2.设立油茶产业发展专项资金。2008—2015年，省财政每年安排一定资金用于油茶产业发展，市州、县市区财政也要加大投入力度。重点支持油茶林基地造林良种苗木、低产林垦复、油茶良种繁育及新品种新技术示范与推广、油茶科研项目建设以及加工技术提升和专用机具、肥料、农药的研发等方面。
3.拓宽融资渠道。争取中央财政支持，对企业+基地+农户的油茶龙头企业造林贷款给予贴息补助。金融机构要建立面向林农等生产经营者的小额贷款扶持机制，简化贷款手续，扩大信贷规模，开展包括林权抵押贷款在内的符合油茶产业特点的多种信贷模式融资业务。
4.落实税收优惠政策。根据增值税暂行条例及农民专业合作社有关税收政策的规定，农业生产者销售的自产茶籽和农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品免征增值税；批发和零售的种子、种苗、化肥、农机免征增值税；增值税一般纳税人生产销售由茶籽进行初加工制成茶籽油及茶籽等副产品按13%计算销项税额，同时对其从农业生产者和小规模纳税人手中收购的茶籽可依13%的扣除率按规定计提进项税额。对从事油茶新品种的选育、油茶林的培育和种植、油菜籽的采集和初加工、农技推广服务等免征企业所得税。对企业为开发油茶新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费，在计算应纳税所得额时，可加计扣除。
油茶产品的竞争优势
1.油茶是绿色保健食用油。茶油是茶籽通过压榨后取得，茶油中脂肪酸构成合理，不饱和脂肪酸含量90%以上，一般不含随人体有害的芥酸，对预防和治疗高血压和常见心血管疾病有一定疗效。此外，油茶自身抗病虫害能力较强，很少有农药残留，因此，茶油属于绿色无公害食用产品。随着人民生活水平的提高优质保健食用油的需求量将逐渐扩大，茶油在食用油高端市场中所占的份额也相应增加，其开发前景广阔。
2.油茶是我国所特有的木本油料树种。世界四大木本食用油料树种分别为：产于地中海沿岸的油橄榄，产于亚、非和南美三大洲的热带地区的油棕和椰子，主要分布主栽于我国长江流域及以南方的油茶。我国占有大力发展油茶的丰富自然资源。
3.油茶综合利用的附加值高。①油茶不仅可以食用，还是化工、医药方面的重要原材料。可制取油酸及其酯类，可通过氢化制取硬化油生产肥皂和凡士林等，也可经极度氢化后水解成硬脂酸和甘油等工业原材料，用于制作注射用的针剂和调制各种药膏、药丸等。民间常用茶油治疗烫伤和烧伤以及体癣、慢性湿疹等皮肤病。目前我国茶油作原料已成功开发出注射用的针剂和各种药膏、药丸等，精炼出了天然高级美容护肤系列化妆品。②茶籽榨油后的枯饼，通过深加工和综合利用可提取残油、茶皂素、用细菌发酵后作高蛋白饲料，还能通过粉碎作生物杀虫剂和机床的抛光粉等。③茶壳能提取糠醛、栲胶和木糖醇等，加工处理后可作活性炭或植物和食用菌的培养基材料。
