一、加强农机安全生产宣传教育培训体系建设
各级政府和企事业单位,要将农机安全教育培训工作纳入安全生产总体规划,加强农机安全教育培训的投入,加强农机安全培训教育的基础建设与体系建设,规范安全培训管理,开展多层次、形式多样化的安全培训活动。提高农机管理干部队伍政治业务素质、管理水平和服务质量。提高农机手质量安全意识和致富能力。培训要以农机校为重点,加强农机教育培训基础建设。要改革办学模式,由以前的学员到校学习变为送教下乡。以村屯为单位,农民需要什么样知识,就讲解什么,改变过去教师讲什么农民听什么的教学模式,提高农民的科技素质。教师在采用合适的教学方法时,必须与学员的学习方法有机结合起来,正确引导学员用最佳的学习方法学习,及时掌握反馈信息,然后根据具体情况采取相应措施,力争使学员学多少理解多少,做到学有所用,用之必学,促进求知欲望,达到最佳学习效果。总之,培训教育对提高广大农民的科技文化素质、道德水平、法规意识,保证农业安全生产具有战略意义和现实意义。随着诸多新型农机具、新的农机技术的推广应用,培训工作只能加强,不能削弱。
二、做好农机监理工作
农机驾驶操作人员的年度考核审验,是安全监理工作的重要内容。除检查身体是否合格外,在资格审验时应对机务知识、法规、操作规章以及他们遵守法规与安全驾驶操作情况进行考核审验。结合农忙季节之前的机具检修、机具准备,进行机具检审是我国农业机械化管理的优良传统。对于发现不安全因素,及时采取措施进行纠正,对保证作业安全具有重要作用。对于拖拉机特别是以营运为主的机动车的审验,重点要严格检查起动性能,转向制动性能、灯光、信号等是否安全可靠;同时,也要注意审验牌证(照)与机车、驾驶员是否相符,对无证照机车和驾驶操作人员应及时纠正,补办证照手续;对于机具、机组,侧重于总体技术状态、运转情况、安全防护以及噪声的检查;对检审合格的农机具要发给合格证以作为从事作业的资格凭证,也便于监督、管理。为使农机具的检审工作顺利进行,需要农机安全监理、管理两个部分密切配合,农机具的检审要做到制度化,即由专业技术人员定期、定点检审,配备必要的检测仪器,采用科学的检测手段;重要的技术指标如转速、压力、间隙等,要通过仪器检测出定量化数据。这是提高安全监理科技含量和监理水平的发展方向。要加强农机监理的工作纪律,规范执法行为,坚决杜绝说人情话办人情事,只收费不检验、不服务的问题,切实纠正行业不正之风,提高执法的严肃性。
三、开展整治黑车非驾的专项活动
发挥基层农机监理网络优势,调动县、乡、村农机监理人员和安全协管人员,对无牌行驶和无证驾驶进行全面清理,从源头上消除事故隐患。组织监理人员深入田间、场院和乡村道路,检查排除事故隐患。开展技术服务,打击违章载人、超载等严重违章行为,清理非法拼装拖拉机、联合收割机和农用运输车。同时,结合农忙季节组织全方位的安全生产检查。
四、开展农机安全宣传月活动
重点宣传农机安全生产管理法规,加强教育,提高农机手的守法意识,提高农民和机手的安全意识。组织农机监理人员深入乡村,开展农机法规和安全知识咨询,利用板报、标语、报纸、广播、电视等媒体,采取多种形式广泛宣传。
总之,要想强化农机管理,还必须依法制机,在1994年黑龙江省人大先后颁布实施了两部农机法规《黑龙江省农业机械管理条例》和《黑龙江省农业机械监督管理条例》。这两部条例的颁布给农机管理工作指明了道路。