改装拖拉机成小铲车需要考虑的最重要的问题是安全性。改装的过程中需要确保车辆的结构不受损害，同时还要确保车辆的各种操作控制系统得以保持原有的可靠性。此外，在改装的过程中，还需要考虑车辆的行驶稳定性、操控性和制动性等方面的问题，以确保车辆在运行过程中的安全性。
改装拖拉机成小铲车还需要考虑的问题是使用功能性。改装后的小铲车应该具备足够的承载能力和行驶能力，以满足不同的使用需求。此外，改装还应该考虑车辆的机动性，以方便车辆在不同的场地、环境和地形中进行操作。
改装拖拉机成小铲车还需要考虑的问题是经济性。改装的过程需要耗费一定的费用，因此需要考虑改装后的小铲车的成本效益，并且要确保改装后的小铲车能够满足使用需求，以充分发挥其使用价值。