对于打捆机漏草这个问题，费用承担的责任主要有两个方面：农户和机器供应商。首先，农户在租用打捆机时，应该了解机器的性能和操作要求，并按照操作手册进行正确操作。如果农户在使用过程中造成了机器漏草，那么相应的清理费用就应由农户自行承担。这是因为农户在使用机器时应该具备基本的操作知识和技能，对机器的错误使用或不当操作产生的后果应该负责。
机器供应商也应承担一定的责任。机器供应商在租赁或销售打捆机时，应该提供清晰的操作说明和相关的培训，确保农户能够正确操作和维护机器。如果机器本身存在设计缺陷或者质量问题，导致机器容易漏草，那么相应的清理费用就应由机器供应商承担。供应商应当提供必要的维修或更换机器的服务，以保证农户的利益。
此外，政府在这个问题上也应该扮演一定的角色。政府可以通过制定相关的法律法规，对打捆机的设计、生产和销售进行监管，确保机器的质量和性能符合标准。同时，政府还可以设立相应的机构或组织，对打捆机的使用进行监督和检查，以确保机器在使用过程中不出现漏草等问题。