飞轮安全螺栓被剪断可能是由于机器过载造成的。当作业时，如果秸秆的压力过大，超过了打捆机的承载能力，飞轮会受到过度的应力，导致螺栓断裂。这可能是由于农作物的密度过高或者作业速度过快，导致打捆机无法适应这种高压环境。因此，在使用打捆机时，需要合理控制作业速度和农作物的密度，避免过载情况的发生。
飞轮安全螺栓被剪断也可能是由于螺栓质量问题引起的。如果螺栓本身的质量不合格，或者存在制造缺陷，就会在使用过程中出现断裂的情况。因此，使用高质量的螺栓和定期检查螺栓的状况是非常重要的。及时更换老化或者损坏的螺栓，确保设备的正常运行。
此外，不正确的使用和维护也可能导致飞轮安全螺栓的断裂。如果操作人员没有按照正确的方法操作和维护打捆机，例如过度使用或者忽视维护保养，就会增加螺栓断裂的风险。因此，使用者需要对打捆机的操作和维护进行培训，遵循使用手册上的指导，确保机器的安全运行。