从法律角度来看，联合收割机需要在国家质量监督部门进行强制性认证，以确保其符合相关的安全标准和质量要求。这一认证程序主要针对联合收割机的设计、生产和销售过程，旨在保障机械在正常操作中不会对人身和财产造成危害。因此，无论是从事同区域作业还是跨区作业，联合收割机的基本认证是必须的。
跨区作业对于农业生产的效率和产量具有积极的影响。通过将机械设备集中在大面积农田中作业，可以减少单个农户的投入成本和劳动力需求，提高作业效率。然而，跨区作业也带来了一些问题，例如运输、作业时间安排和土壤保护等。为了解决这些问题，一些地方政府出台了相关的管理措施，要求跨区作业的联合收割机进行额外的登记和审核。
从农民的角度来看，是否需要另外办证也是一个关键的问题。对于一些农民来说，办理跨区作业证明需要耗费时间和精力，并且可能增加额外的费用。然而，如果没有合法的证明文件，在跨区作业过程中可能会面临执法部门的处罚和纠纷解决问题的困难。因此，一些农民主张应该简化跨区作业证明的办理程序，以减轻农民的负担。