燃油供给问题可能是导致拖拉机启动后发动机转速忽高忽低的主要原因之一。如果燃油供给系统存在故障或堵塞，会导致燃油供给不稳定，从而引起发动机转速的波动。此外，燃油泵的性能下降或喷油器的喷射不均匀也会导致转速波动。
空气供给问题也可能是引起发动机转速忽高忽低的原因之一。如果空气滤清器严重污染或进气道存在堵塞，会导致空气供给不足，影响到燃烧效率，进而引起转速的波动。
另外，发动机的点火系统故障也可能导致转速波动。点火系统的问题，如火花塞老化、点火线路短路或接触不良等，都会影响到点火的时间和强度，进而引起转速的起伏。
机械传动系统问题也可能是导致拖拉机启动后转速波动的原因之一。比如，离合器片磨损、传动皮带松弛或滑动等，都会导致传动效率下降，进而引起转速的波动。
为了解决拖拉机启动后发动机转速忽高忽低的问题，可以采取以下几个措施。首先，检查燃油供给系统是否正常，包括燃油泵、喷油器等是否存在故障或需要清洗维护。其次，检查空气滤清器和进气道是否干净畅通，需要清洁或更换滤清器。再次，检查点火系统是否正常工作，需要检查和更换点火线路、火花塞等部件。最后，检查机械传动系统，包括离合器和传动皮带等，需要修理或更换损坏部件。